1—10月份全市金融运行情况分析

一、今年以来全市金融总体运行特点

今年以来，全市金融系统坚决贯彻省、市委决策部署，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实中央、省市金融扶持政策，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极提升金融服务实体经济能力，为稳企业保就业提供有力资金支持，金融风险总体可控，全市金融运行稳健。

（一）银行存款增速位居全省第一。截至10月末，全市银行机构存款余额3708.62亿元，比年初净增662.24亿元，增长21.74%，增速位居全省第一。其中，人民币存款余额3629.43亿元，比去年同期增加542.66亿元、增长17.58%；比年初增加544.98亿元、增长17.67%。从存款结构来看，住户存款余额1721.78亿元，比年初净增196.45亿元，增长12.88%；非金融企业存款余额1041.92亿元，比年初净增170.61亿元，增长19.58%。从存款区域看，泗洪县银行存款比年初净增91.81亿元，增长24.12%，超过全市平均水平6.45个百分点，分别高于市区、沭阳县、泗阳县4.39、14.21、6.7个百分点。

（二）信贷总量突破3700亿元。截至10月末，全市银行机构各项贷款余额3709.77亿元，比年初净增625.75亿元，增长20.29%，增速位居全省第一。其中，人民币贷款余额3708.63亿元，比去年同期增加700.09亿元，增长23.27%；比年初增加626.44亿元，增长20.32%，净增量较上年同期高出近200亿元；贷存比达到102.18%。从贷款区域看，泗洪贷款比年初净增92.82亿元，增长22.02%，超过全市平均水平1.69个百分点，分别高于市区、沭阳县、泗阳县1.29、2.18、3.71个百分点。从投向上看，制造业贷款余额290.79亿元，比年初净增27.48亿元，增长10.44%；小微企业贷款余额638.79亿元，比年初净增93.81亿元，增长17.21%；民营企业贷款余额438.79亿元，比年初净增65.66亿元，增长17.6%。

（三）上市企业板块再添新成员。10月29日，江苏华绿生物科技股份有限公司成功通过创业板上市委2020年第38次审议会议，成为我市A股即将发行上市的第一家农业龙头企业，也是创业板注册制后的第一家企业。同时，继联盛科技申请备案辅导后，伟康医疗、联合水务向江苏证监局提交上市辅导备案申请。新增直接融资创历史新高，截至10月末，直接融资余额930.95亿元、同比增长8.56%，新增直接融资303.48亿元、同比增长36.2%，今年疫情发生以来，市属投资公司综合运用公司债、中票和短期融资券等融资工具累计融资120亿元，同比增长36.36%，为我市棚改项目、农房改善、民生工程及疫情防控提供了重要资金保障。

（四）金融支持稳企业保就业成效明显。推广综合金融服务平台，通过强化考核、下发通报、会议督导等形式推动县区、银行机构做大线上普惠小微贷款业务规模，减轻企业融资负担，1—10月份综合金融服务平台新增授信4899笔、金额141.47亿元。联合市人行、工信局召开金融支持稳企业保就业融资对接会——制造业专场，推动293家制造业企业与银行机构达成72.8亿元意向合作协议，有效帮助企业缓解融资难题。推动银行机构对企业到期贷款积极采取展期、无还本续贷等普惠应急帮扶措施，已累计为中小企业办理贷款展期794笔、18.62亿元，办理无还本续贷1877笔、46.08亿元，保障了受疫情影响企业的信贷供给。推动国有融资担保机构严格落实“六稳”“六保”等政策要求，增加担保额度，下调担保费率。1—10月份全市19家国有融资担保机构新增融资担保业务104.09亿元，同比增长24.67%，平均担保费率1.02%，较上年同期下降0.19个百分点，为企业节约融资成本近2000万元。

（五）保险服务保障功能不断提升。1—10月份，全市保险机构实现保费收入80.5亿元，同比增长5.45%，增速位居全省第七，完成全年88亿元目标任务的91.48%。分机构看，财险机构保费收入35.48亿元，同比增长15.18%；寿险机构保费收入45.03亿元，同比降幅1.14%。保险赔付支出25.74亿元、同比增长12%，其中财险机构赔付支出19.91亿元、同比增长13.23%，寿险机构赔付支出5.83亿元、同比增长8.07%。

（六）证券交易规模不断扩大。10月份，受国内外政策影响，全市证券机构证券交易额近1995亿元，同比增加712亿元，增幅达55.52%；我市股票投资者热情高涨，证券开户投资者超过20万户，同比增幅达到20.07%；全市托管市值持续增长，托管市值达到235亿元，环比上升超21个百分点，比年初增加82亿元，增幅达到54.27%。

（七）处非宣传教育工作不断深入。大力开展打击和处置非法集资宣传教育活动，创新处非宣传教育模式，在宿迁手机台开展防范非法集资有奖答题活动，通过漫画、文字、语音、快板等老百姓喜闻乐见的语言和形式进行宣传，不断提升群众金融诈骗的意识。深入开展防范和处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战活动，进一步加大金融风险监测预警工作力度，今年以来，全市新立非法集资案件9起，涉案金额0.21亿元，较去年同期下降41.05%，参与集资人数132人，比去年同期下降86.65%。

二、存在问题

（一）信贷服务实体经济能力亟需增强。从信贷投放结构来看，1—10月份全市净增贷款中有过半的资金流向房地产领域，房地产（含住房按揭）净增贷款占全市净增贷款比重达到53.62%，制造业、民营企业、小微企业净增贷款占净增贷款的比重分别仅4.39%、10.48%、14.98%，贷款投放仍然存在偏好房地产、轻实体企业的现象，银行机构经营重心和信贷资源需进一步向实体经济倾斜。

（二）贷款利率降幅力度仍需加大。10月份，全市企业贷款加权平均利率4.96%、高居全省第三位，高于全省平均水平0.34个百分点、高于苏北五市平均水平0.05个百分点，利率较上月上升0.02个百分点。其中中型企业贷款利率4.97%、位居全省第一，小型企业贷款利率5.22%、位居全省第三，影响全市企业贷款利率水平的压降。

三、下一步工作打算

下一步，市地方金融监督管理局将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚持以目标为导向，找准高质量发展中的问题和短板，强化金融支持稳企业保就业，加强金融风险防控，确保高质量、打好收官战，全力以赴完成全年目标任务。重点做好以下四个方面工作：

（一）进一步加大金融支持保障力度。进一步推动银行机构加大民营、小微及三农领域普惠贷款投放，召开专题会议，通报普惠金融领域贷款余额占比情况，督促县区和银行机构抢抓年底时机、推动普惠领域贷款快速提升。深化“宿易贷”融资服务模式，实施宿迁市“企业信用等级认证系统”二期项目建设，引导银行机构加大信用贷款产品开发，缓解企业抵押担保难题。

（二）进一步提升金融服务质效。充分发挥信贷专员在服务银企精准对接中的积极作用，通过实地走访、线上顾问、远程服务等方式，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。联合相关部门组织开展重点拟上市企业银企对接活动，推动银行机构加强与重点企业对接、精准服务。积极推广综合金融服务平台，加强考核通报，推动银行机构提升线上对接效率

（三）进一步提升上市企业股权融资占比。加快推动博迁新材料在上交所主板上市并融资，密切跟踪华绿生物、传智播客等企业上市发行情况，重点关注益客食品上市进展情况，加大联盛科技、伟康医疗、阿尔法药业、联合水务、亿茂环境等拟上市企业推进力度；加大企业股权融资服务力度，帮助重点拟上市企业对接战略投资者，积极对接多层次资本市场，引导实体企业采取多种方式进行直接融资，改善实体企业融资结构，有效降低企业融资杠杆率。

（四）进一步加大金融风险防控力度。落实打好防范化解重大金融风险攻坚战各项部署要求，坚持底线思维，强化属地责任，进一步加大对非法集资案件的刑事打击和陈案处置力度，加强对小额贷款公司、典当行、融资担保公司等地方金融机构监督管理，推动金融风险防控等工作有效落实。深入分析县域金融生态环境评估存在短板，坚持问题导向、结果导向，做好突出问题和薄弱环节的整改工作。